旨在明确美国数字资产监管权限的《CLARITY法案》近期在参议院银行委员会以15比9的票数获得通过，但其立法前景正面临多重阻力。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙近日公开表达了强烈反对，成为该法案推进过程中的一大变数。
戴蒙在福克斯商业频道上明确指出，银行业不会接受现行版本的法案。他批评该法案允许加密公司对客户存款和稳定币余额支付利息，这直接与传统银行的存款业务形成竞争。此外，他担忧法案未能将加密服务提供商置于与银行相同的反洗钱、《银行保密法》及资本准备金要求之下。
“如果加密公司想提供有息账户，就应先取得银行牌照，遵守同样的规则。”戴蒙提出了明确的解决思路。他特别点名了Coinbase及其首席执行官，后者正积极游说国会推动该法案。戴蒙承认银行可能在这场博弈中失利，但也表示反对力量不会退缩。
法案的立法进程本身也充满挑战。尽管白宫希望推动其在7月4日前签署成法，但实际投票窗口被压缩在6月。由于共和党在参议院仅拥有53个席位，而终结辩论需要60票，这意味着即便获得所有共和党人支持，仍需争取至少7名民主党或独立议员。目前委员会中只有两名民主党人投了赞成票，距离目标尚差至少5票。
此外，法案的反对意见来自多方面：民主党人认为其反洗钱条款存在漏洞；道德条款要求禁止官员从自身参与的加密项目中获利；银行业则警告，稳定币奖励条款可能吸走社区银行的存款，进而影响地方放贷能力。
如果这些争议无法在6月的窗口期内解决，法案的通过将变得更为艰难。11月的中期选举将改变国会两院格局，届时通过类似立法的难度预计会更大。业内人士指出，虽然当前加密行业拥有十年来最友好的监管环境，但行政层面的安排可能被下届政府推翻，只有国会立法才能提供持久框架。
受上述不确定性影响，预测市场显示该法案在年内成为法律的可能性已从参议院委员会投票后的68%降至59%。法案仍需在参议院全体通过、与众议院版本协调，并由总统签署。加密行业虽寄望于年底前完成立法，但票数吃紧、银行的强力游说以及中期选举前政治窗口的收窄，使得这一愿景面临较大变数。
